Оценка коррупционных рисков деятельности государственного бюджетного учреждения
«Социально-бюджетного центра Бутурлинского муниципального округа»
1. Общие положения
1.1. Целью оценки коррупционных рисков является определение конкретных процессов и видов деятельности государственного бюджетного учреждения «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Бутурлинского муниципального округа» (далее - Учреждение), при реализации которых наиболее высока вероятность совершения работниками Учреждения коррупционных правонарушений, как в целях получения личной выгоды, так и в целях получения выгоды Учреждением.
2. Порядок оценки коррупционных рисков
2.1. Оценка коррупционных рисков проводится по следующему алгоритму:
- деятельность Учреждения представляется в виде отдельных процессов,
в каждом из которых выделяются составные элементы; - для каждого процесса определяются элементы, при реализации которых наиболее вероятно возникновение коррупционных правонарушений (критические точки);
- для каждого процесса, реализация которого связана с коррупционным риском, составляется описание возможных коррупционных правонарушений, включающее:
- характеристику выгоды или преимущества, которое может быть получено Учреждением или его отдельными работниками при совершении коррупционного правонарушения;
- должности в Учреждении, которые являются ключевыми для совершения коррупционного правонарушения (директор, заместитель директора по ХЧ, заведующий стационарным отделением, главный бухгалтер);
- вероятные формы осуществления коррупционных платежей;
- на основании проведенного анализа составляется карта коррупционных рисков Учреждения – сводное описание критических точек и возможных коррупционных правонарушений;
- формируется перечень должностей, связанных с высоким коррупционным риском;
- разрабатывается комплекс мер по устранению или минимизации коррупционных рисков.
3. Карта коррупционных рисков
3.1. В таблице коррупционных рисков представлены схемы, по общепринятым стандартам, считающиеся наиболее предрасполагающими к возникновению фактов коррупционной направленности.
|
№ п/п |
Коррупционные риски |
Ответственные лица |
Описание зоны коррупционного риска |
Степень рискf (низкая, средняя, высокая) |
|
1. |
Организация производственной деятельности Учреждения |
Директор, заместитель директора по ХЧ, зав. стационарным отделением |
Использование своих служебных полномочий при решении личных вопросов, связанных с удовлетворением материальных потребностей должностного лица либо его родственников. Предоставление не предусмотренных законом преимуществ (протекционизм, семейственность) для поступления на работу в учреждение |
Средняя |
|
2. |
Принятие локальных правовых актов, противоречащих законодательству о противодействии коррупции |
Директор |
Наличие коррупциогенных фактов в локальных правовых актах, регламентирующих деятельность Учреждения |
Низкая |
|
3. |
Взаимоотношения с должностными лицами в органах власти и управления, правоохранительных органах и различных организациях |
Работники Учреждения, уполномоченные директором Учреждения представлять интересы Учреждения |
Дарение подарков и оказание неслужебных услуг должностным лицам в органах власти и управления, правоохранительных органах и различных организациях, за исключением символических знаков внимания, протокольных мероприятий |
Низкая |
|
4. |
Регистрация материальных ценностей и ведение баз данных материальных ценностей |
Заместитель директора по ХЧ |
Несвоевременная постановка на регистрационный учет материальных ценностей. Умышленно досрочное списание материальных средств и расходных материалов с регистрационного учета. Отсутствие регулярного контроля наличия и сохранности имущества |
Средняя |
|
5. |
Размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг |
Директор |
Совершение сделок с нарушением установленного порядка и требований закона в личных интересах. Осуществление нецелесообразных покупок. Размещение заказов ответственным лицом на поставку товаров и оказание услуг из ограниченного числа поставщиков именно в той организации, руководителем отдела продаж которой является его родственник |
Низкая |
|
6. |
Составление, заполнение документов, справок, отчетности |
Директор, заместитель директора по ХЧ, зав. стационарным отделением |
Искажение, сокрытие или предоставление заведомо ложных сведений в отчётных документах, справках гражданам, являющихся существенным элементом служебной деятельности |
Высокая |
|
7. |
Оплата труда |
Директор |
Оплата рабочего времени в полном объёме в случае, когда сотрудник фактически отсутствовал на рабочем месте. Завышение показателей по стимулирующим выплатам |
Средняя |
3.2. Перечень должностей Учреждения, замещение которых связано с коррупционными рисками:
- директор;
- заместитель директора по ХЧ;
- заведующий стационарным отделением;
- главный бухгалтер.
3.3. Меры по минимизации и устранению коррупционных рисков:
- Минимизация коррупционных рисков либо их устранение достигается различными методами: от реинжиниринга соответствующей коррупционно-опасной функции до введения препятствий, затрудняющих реализацию коррупционных схем.
- В этой связи, к данным мероприятиям можно отнести:
- использование информационных технологий в качестве приоритетного направления для осуществления служебной деятельности;
- совершенствование механизма отбора должностных лиц для включения в состав комиссий.
- В целях недопущения совершения должностными лицами коррупционных правонарушений или проявлений коррупционной направленности реализацию антикоррупционных мероприятий необходимо осуществлять на постоянной основе посредством:
- организации внутреннего контроля за исполнением должностными лицами своих обязанностей, основанного на механизме проверочных мероприятий. При этом проверочные мероприятия должны проводиться и на основании поступившей информации о коррупционных проявлениях, в том числе жалоб и обращений граждан и организаций, публикаций о фактах коррупционной деятельности должностных лиц в средствах массовой информации;
- проведения разъяснительной и иной работы для существенного снижения возможностей коррупционного поведения при исполнении коррупционно-опасных функций.